De gemeente Kampen neemt volgend jaar de schuldhulpverlening flink op de schop. De uitbesteding aan het Budget Adviesbureau Deventer (BAD) bleek de afgelopen jaren geen succes. Daarom wil de gemeente de regie terugpakken en de hulp aan inwoners met schulden weer grotendeels zelf uitvoeren. In 2026 wordt gewerkt aan de nieuwe opzet, zodat Kampen vanaf een jaar later het grootste deel van de schuldhulpverlening weer zelf doet.
Volgens wethouder Richard Boddeus moet de nieuwe aanpak leiden tot meer persoonlijke aandacht en minder drempels voor inwoners. “We willen dat mensen zich gehoord voelen, juist als het financieel tegenzit,” zegt hij. “Door de hulp weer dichtbij te organiseren, kunnen we sneller ondersteuning bieden.”
De praktijk van uitbesteden bleek de afgelopen jaren niet zonder risico’s. Het BAD kreeg te maken met personele problemen, waardoor er meerdere keren wachtlijsten ontstonden. Ook verliep de samenwerking met lokale partners stroef en kreeg niet iedereen de juiste ondersteuning. Daarnaast bleek de afstand letterlijk en figuurlijk een probleem: inwoners moesten voor hulp naar Deventer, en dat werkte drempelverhogend.
De gemeente spreekt van waardevolle leerjaren, maar trekt tegelijk een duidelijke conclusie: het volledig uitbesteden van de schuldhulpverlening is geen succes gebleken.
Uit cijfers blijkt dat het aantal inwoners dat daadwerkelijk hulp krijgt, ver achterblijft bij de werkelijke omvang van de schuldenproblematiek in Kampen. Het Deventer adviesbureau begeleidt momenteel 91 mensen, terwijl volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) zo’n 1600 Kampenaren kampen met problematische schulden – ruim zestien keer zoveel. De gemeente ziet in die kloof een duidelijk signaal dat uitbesteden niet werkt.
Vanaf 2027 voert de gemeente de begeleiding van inwoners zelf uit. Mensen krijgen één vaste contactpersoon die helpt bij het op orde brengen van hun financiën en waar nodig samenwerkt met gespecialiseerde partners. Alleen onderdelen die specifieke kennis vragen, zoals regelingen met schuldeisers of hulp aan ondernemers en jongeren, worden nog uitbesteed.
Door de nieuwe werkwijze moet het aantal inwoners dat gebruikmaakt van schuldhulpverlening flink toenemen. Dat effect is nu al zichtbaar. Sinds de gemeente zelf inwoners benadert die moeite hebben met betalen, weten veel meer mensen de weg naar hulp te vinden. Waar in 2023 nog maar drie inwoners per jaar reageerden op een hulpaanbod, zijn dat er nu gemiddeld 25 per maand.
De nieuwe organisatie kost structureel 530.000 euro per jaar, iets meer dan de huidige 436.000 euro die Kampen nu kwijt is aan de uitbestede schuldhulpverlening. Dankzij het bestaande budget voor het vroegtijdig signaleren van betalingsproblemen – 150.000 euro per jaar – kan de gemeente de nieuwe aanpak volledig betalen uit de huidige middelen. Op termijn verwacht Kampen zelfs te besparen, omdat minder inwoners onder beschermingsbewind hoeven te vallen.
De komende maanden stelt de gemeente een projectteam samen om de nieuwe organisatie vorm te geven. Daarbij worden ook inwoners betrokken. De nieuwe schuldhulpverlening moet uiterlijk op 1 januari 2027 volledig operationeel zijn.
