Bomenkap bij Provinciehuis Zwolle voorlopig van tafel: vergunning onvoldoende onderbouwd

Foto: Eigen foto

De 38 bomen aan de Luttenbergstraat bij het provinciehuis Zwolle worden voorlopig nog niet gekapt.
De voorschriften bij de omgevingsvergunning zijn onvoldoende concreet volgens een tussenuitspraak van de rechter. Het college krijgt zes weken de tijd om de fouten te herstellen.

De bomen moeten wijken voor de aanleg van een mobiliteitshub. Deze parkeervoorziening is nodig voor de ontwikkeling van woonwijk Weezenlanden-Noord. Onder de parkeerplaats bij het provinciehuis en de Luttenbergstraat komt een parkeergarage met ongeveer vijfhonderd parkeerplekken. Bewoners van de woningen die momenteel worden gebouwd in Weezenlanden-Noord kunnen daar in de toekomst hun auto’s kwijt. In de parkeerkelder komen ook openbare toiletten en pakketkluizen. Een kleine supermarkt en flexibele werkplekken kunnen nog in de bouwplannen worden opgenomen.
De gemeente verleende de kapvergunning op 17 maart 2025, maar die werd aangevochten door Stichting Zwolle Groenstad die zich inzet voor behoud van de bomen.

Onvoldoende duidelijke voorwaarden
Volgens de rechtbank heeft de gemeente onvoldoende concrete voorwaarden opgenomen in de vergunning. Met name de afspraken over herplant en verbetering van het groen zijn te vaag. Ook is niet goed vastgelegd dat de kap pas mag plaatsvinden als de mobiliteitshub daadwerkelijk vergund en realiseerbaar is.
Omdat het kappen van bomen onomkeerbaar is, vindt de rechtbank dat de rechtszekerheid beter moet worden gewaarborgd.

Belangenafweging blijft overeind
Op andere punten krijgt de gemeente wel gelijk. Zo oordeelt de rechtbank dat het college voldoende heeft onderbouwd dat het maatschappelijk belang van de mobiliteitshub groot is. Ook mocht de gemeente concluderen dat het verwijderen van de bomen zwaarder weegt dan het behoud ervan.

De stichting stelde dat sprake is van waardevolle en mogelijk bijzondere bomen, maar de rechtbank volgt dat niet. Volgens de rechter is onvoldoende aangetoond dat de bomen bijvoorbeeld een bijzondere natuur- of cultuurhistorische waarde hebben.

Nog geen definitief oordeel
De uitspraak is een zogenoemde tussenuitspraak. Dat betekent dat er nog geen definitief oordeel ligt. De gemeente moet nu eerst de vergunning aanpassen of beter motiveren. Daarna volgt een einduitspraak van de rechtbank.

Tot die tijd blijft onduidelijk of en wanneer de bomen daadwerkelijk gekapt mogen worden.