Nieuw busstation in Zwolle wordt optie Zuid

Zwolle-  Dinsdagavond ging het in de raadsvergadering over de keuze en besluitvorming, of een nieuw busstation boven de sporen of aan de zuidkant van het emplacement moet komen. Het wordt optie Zuid! De voorkeur van deelnemers aan een enquête die de gemeente Zwolle heeft gehouden onder burgers naar de beste locatie voor zo´n openbaar-vervoervoorziening werd teniet gedaan. De meeste stemmen, 194, kreeg toen het model Boven de Sporen. Model Zuid kreeg 95 stemmen. Alleen de VVD, Swollwacht en D66 waren dinsdag tegen of kozen voor de twee keer duurdere variant van 180 miljoen euro. 

Model D (Zuid) gaat het worden…

De raad wilde eind deze maand een besluit nemen waar de openbaar-vervoervoorziening moet komen. De uitkomsten van de (internet)enquête zijn na te lezen op de website van de gemeente: www.zwolle.nl. De verschillende modellen voor het nieuwe busstation waren de afgelopen tijd nog te bekijken in het Informatiecentrum van het stadhuis, aan het Grote Kerkplein. Al eerder hadden burgemeester en wethouders op verzoek van de gemeenteraad, een voorkeur uitgesproken. Het college liet eerder deze maand weten de beste kansen te zien voor een nieuw busstation aan de zuidzijde van het emplacement. Die locatie – die ook bij partners als de provincie, NS en ProRail het best was ontvangen – biedt volgens het college de beste oplossingen voor de voorwaarden waaraan de nieuwbouw moet voldoen.

 

Het gaat dan om het zo goed mogelijk verwerken van (regionale) reizigers voor zowel bus als trein, om het verbeteren van de verkeersomstandigheden in een groot gebied rondom het station en om de barrière weg te nemen die de spoorzone nu nog vormt tussen Zwolle-Zuid en de rest van de stad. Bovendien blijft de leefbaarheid van de buurten rondom het station gewaarborgd met model Zuid.

Burgemeester en wethouders hadden op basis van de enquête onder Zwollenaren hun voorkeursbesluit nogmaals overwogen. En hoewel het college net als de meeste enquêtedeelnemers ziet dat model Boven de Sporen een aantal belangrijke kwaliteiten heeft, achten burgemeester en wethouders de risico´s bij dat model te groot. Met name de totale kosten en de ingewikkelde vormgeving worden door het college als (te groot) nadeel gezien. Burgemeester en wethouders zijn ingenomen met de grote betrokkenheid van burgers uit de hele stad bij het project Spoorzone, zoals ook weer bleek uit de deelname aan de enquête over de busstationlocatie.

Historisch overzicht besluitvorming Spoorzone

November 2004
Het College besluit in te stemmen met een startnotitie Spoorzone en het opstellen van een projectopdracht.

2007
Stap 1 betreft de projectopdracht.
In het kader van de Verkenning Spoorzone, Stap 2 zijn in 2007 samen met NS Poort, de Provincie Overijssel, Prorail en de Rijksgebouwendienst ideeën en oplossingsrichtingen voor de ontwikkelingen van de spoorzone in beeld gebracht. De eerste ideeën zijn vervat in de Dictionnaire van Bureau Jo Coenen & Co. Het Dictionaire geeft aan de hand van referentiebeelden, foto´s en tekeningen samen met (korte) teksten zicht op de mogelijke stedenbouwkundige ontwikkeling van dit gebied in de stad. Het beschrijft heel globaal strategische kansen en stedenbouwkundige oplossingsrichtingen. Deze ideeën zijn vanaf juli 2007 geoptimaliseerd tot het Perspectief Spoorzone (d.d. 6 november 2007). B&W hebben op 27 november 2007 uitgesproken dat het Perspectief een kansrijk ontwikkelingsconcept vormt voor verdere vorming van de Spoorzonevisie.

Begin 2008
Het Perspectief Spoorzone wordt aan de Raad gepresenteerd waar het wordt behandeld. Er wordt een raammotie aangenomen waarin een aantal vragen is geformuleerd. Het betreft met name onderzoeken op het gebied van openbaar vervoer en bereikbaarheid, zodat de Raad gefundeerd een aantal keuzes kan maken (bijvoorbeeld over de locatie van het busstation) die bepalend zijn voor de toekomstige structuur van de spoorzone. Ook vraagt de Raad veel aandacht voor participatie en interactie. Hiermee is de Verkenning, stap 2 van de visievorming voor de Spoorzone, afgesloten en de basis gelegd voor vervolg.

Mei 2008
Naar aanleiding van de behandeling in de Raad van het Perspectief Spoorzone en de raammotie, wordt in het kader van het Plan van Aanpak, stap 3 Structuurvisie Spoorzone (april 2008) het onderzoek Openbaar Vervoer en Verkeer uitgevoerd.
Het Plan van Aanpak Spoorzone wordt vastgesteld (voortvloeiend uit raammotie d.d. februari 2008). Er wordt afgesproken dat vooruitlopend op het opstellen van een integrale visie ingezoomd wordt op de bereikbaarheidsaspecten. In de bereikbaarheidsvisie worden de ambities en uitgangspunten verwoord betreffende de bereikbaarheid in de Spoorzone. Het was tevens een beoordelingskader voor de nader uit te werken dragerstructuur en de buslocatie. Op grond hiervan wordt in de toekomst beoordeeld of de concrete plannen voor het openbaar vervoer en de afwikkeling van het verkeer aan de visie voldoen. In de vorm van een informatienota wordt de Raad geïnformeerd over de locatiekeuze van het busstation. In fase 1 zijn negen potentiële locaties in beeld gebracht. Na analyse vielen er vijf af . In fase 2 werden de 4 meest kansrijke locaties gedetailleerd uitgewerkt.
Er wordt verwacht dat in juni 2009 een keuze gemaakt kan worden over de toekomstige dragerstructuur. Op basis daarvan zal dan vervolgens gewerkt worden aan het opstellen van een stedenbouwkundige visie.

Mei 2008
De Raad besluit: in te stemmen met het Plan van Aanpak, stap 3, opstellen Structuurvisie Spoorzone; een krediet beschikbaar te stellen van € 450.000,- voor de projectkosten in de periode januari tot en met juni 2008 ten laste van de reserve Meerjarig investerings- en bestedingsplan / MIBEP vooruitlopend op besluitvorming bij de Perspectiefnota 2009; in het kader van de Perspectiefnota 2009 een besluit te nemen over de totaal benodigde middelen voor het Plan van Aanpak, stap 3.

Januari 2009
In lijn met de raammotie d.d. februari 2008 herbevestigen Raad en College dat er een bereikbaarheidsvisie voor het functionele gebied van de Spoorzone wordt opgesteld én een rapportage inzake alternatieven voor de locatie van het busstation en de daarmee samenhangende voorzieningen (t.b.v. voetganger, fietser, overig OV en auto).

Februari 2009
In een informatienota aan de Raad stelt het College de Raad voor kennis te nemen van: de kwalitatieve analyse van een negental mogelijke locaties voor het busplein in de dragerstructuur van de Spoorzone en op basis hiervan: de keuze voor de volgende vier modellen voor de buslocatie/nieuwe dragerstructuur die in fase 2 van het onderzoek openbaar vervoer/verkeer gedetailleerd worden uitgewerkt (Model stationsplein-West; model Oosterlaan; Model Boven de Sporen; Model Zuid) en het stappenplan visievorming Spoorzone t/m juli 2009.

Februari 2009
Op basis van de Rapportage 1^e fase onderzoek verkeer/openbaar vervoer Spoorzone worden 4 modellen voor de buslocatie/nieuwe dragerstructuur geselecteerd die in fase 2 van het onderzoek gedetailleerd zullen worden uitgewerkt (Stationsplein-West, Oosterlaan, Boven de Sporen, Zuid). De rapportage 1^e fase en het principebesluit van het College inzake de selectie van deze vier modellen worden aan de Raad voorgelegd op basis van een informatienota.

Februari 2009
Raad wordt voorgesteld om de Bereikbaarheidsvisie Spoorzone d.d. februari 2009 vast te stellen met als belangrijkste punten: ambities en uitgangspunten voor de Spoorzone in relatie tot de bereikbaarheid; de beoordelingsmodellen die gehanteerd worden bij de besluitvorming over de integrale modellen voor de buslocatie/dragerstructuur Spoorzone in de slotrapportage onderzoek OV/verkeer, gepland in mei/juni 2009.

Maart 2009
Bereikbaarheidsvisie Spoorzone en de rapportage onderzoek openbaar vervoer/verkeer worden in samenhang in Raad van 16 maart 2009 besproken. Wethouder Cnossen zegt aanvullende verkeerskundige cijfers Bereikbaarheidsvisie Spoorzone toe (spoorvervoer, fietsparkeren, busvervoer, auto).

Maart 2009
De Raad stelt de Bereikbaarheidsvisie Spoorzone d.d. februari 2009 gewijzigd vast, met als belangrijkste punten: de ambities en uitgangspunten voor de Spoorzone in relatie tot de bereikbaarheid; de beoordelingscriteria die gehanteerd worden bij de besluitvorming over de integrale modellen voor de buslocatie/dragerstructuur Spoorzone in de slotrapportage onderzoek OV/verkeer, gepland in mei/juni 2009. De bereikbaarheidsvisie Spoorzone zodanig te wijzigen dat: In de inleiding wordt opgenomen: Naast een optimale bereikbaarheid is het versterken van het stedelijk weefsel doelstelling voor de herontwikkeling van de Spoorzone. De keuzes die op basis van deze Bereikbaarheidsvisie Spoorzone worden genomen, zullen derhalve bijdragen aan de leefbaarheid en de eigen karakteristieke identiteiten van bestaande en nieuw te ontwikkelen gebieden binnen het invloedsgebied Spoorzone; In paragraaf 4.2 de zin ‘Bijdrage aan de eigen identiteit van de Spoorzone’ te wijzigen in: Bijdrage aan de eigen identiteit van de Spoorzone èn de leefbaarheid, bereikbaarheid en identiteiten van de wijken binnen het invloedsgebied Spoorzone; in het Programma van Eisen wordt uitgegaan van een P&R functie die erin voorziet dat het gebruik van openbaar vervoer wordt gestimuleerd.

Mei 2009
In een beslisnota voor het College besluit het College voorkeur uit te spreken voor Model Zuid op basis van de beschikbare informatie (zonder resultaten van beginspraak). Kosten van Model Zuid zijn lager; risico´s Model Zuid voor verdere uitwerking zijn aanzienlijk kleiner; Model Zuid wordt breed gedragen door primaire partners (van belang voor lobby).

Mei 2009
In een opinienota voor de Raad wordt een voorstel aan de Raad gedaan om voorkeur uit te spreken voor Model Boven de Sporen (busstation op een dek boven de sporen) óf Model Zuid (busstation aan de zuidkant van het huidige station op de voormalige onderhoudswerkplaats van NedTrain).

15 Juni 2009
Informatieraad met betrekking tot 2^e fase onderzoek openbaar vervoer/verkeer en het collegevoorstel keuze dragerstructuur. (locatiekeuze busstation)

30 Juni 2009
Besluitvorming Raad over Rapport 2^e fase onderzoek openbaar vervoer/verkeer en collegevoorstel dragerstructuur. (locatiekeuze busstation)

Augustus 2009
Start van de fase van de ruimtelijke planvorming deelgebieden Centraal, west en Oost, conform Plan van Aanpak d.d. april 2008.