Nieuw bestuur Waterschap geïnstalleerd

Het waterschap heeft als overheid de taak om het goede voorbeeld te geven, ook als het gaat om maatschappelijk verantwoord ondernemen. De rijksopdracht om duurzaam in te kopen wordt voortvarend opgepakt.  Als het gaat om het invullen van de eigen werkzaamheden en taken, wordt maatschappelijk verantwoord gehandeld. Daarbij kan onder meer worden gedacht aan energiebesparing, aan de reductie van CO₂-uitstoot en aan het vergroten van de eigen energievoorziening (slibgisting, verwerking van maaisel).

Het Waterschap draagt actief bij aan de Millennium Development Goals, onder meer door (internationale) kennisoverdracht.

2.      Waterschap als transparante overheid 

Het waterschap betracht maximale transparantie bij het bestuur en bij het uitvoeren van haar taken.  

Op bestuurlijk niveau betekent dit onder meer openbare bestuursvergaderingen, en -afhankelijk van de te behandelen onderwerpen – openbare themabijeenkomsten en/of hoorzittingen in het waterschapsgebied. 

Op uitvoerend niveau betekent dit dat maximale openheid en verantwoording wordt afgelegd over werkzaamheden en resultaten. Het doel is de goede dingen doen, en die goede dingen goed doen. Dit betekent dat: 

–     effectiviteit en efficiency in beeld worden gebracht door deelname aan (nationale)           benchmarks en vergelijkingen;

–          gebruik wordt gemaakt van een externe rekenkamer, die operationeel wordt in 2011;

–          het managementsysteem extern wordt gecertificeerd;

–     bij grote investeringen voor integrale projecten maatschappelijke kosten-batenanalyses worden uitgevoerd. 

Het Waterschap dient doelmatig en efficiënt met zijn middelen om te gaan, waarbij gestuurd wordt op het hoogste maatschappelijke rendement.

De lastenontwikkeling moet kunnen worden gemotiveerd en onderbouwd. Bij de ontwikkeling van beleidslijnen is dit mede het uitgangspunt.

In de komende bestuursperiode zal worden nagegaan of er mogelijkheden zijn om de doelmatigheid verder te verhogen en de kosten te beheersen. Daarbij wordt aangesloten bij (nationale) benchmarks. Ook de in te stellen externe rekenkamer zal, naast vergroten van transparantie, bijdragen aan doelmatig beheer.

Het huidige kwijtscheldingsbeleid wordt gehandhaafd.

De invoering van de maatregelen voortvloeiend uit de Kaderrichtlijn Water en WB21 wordt actief opgepakt, gericht op het voldoen aan de wettelijke termijnen. Daarbij wordt niet geanticipeerd op uitstel. 

Het Waterschap neemt een proactieve rol in bij de ontwikkeling van het nieuwe Deltaplan. De potentiële gevolgen voor het gebied van Waterschap Groot Salland rechtvaardigen dit. Eén en ander betekent dat Waterschap Groot Salland directe bemoeienis bij de planontwikkeling nastreeft. 

De communicatie van het Waterschap met ingezetenen en andere belanghebbenden zal worden geïntensiveerd. Daarbij worden vier invalshoeken verder ontwikkeld:  

–     Algemene voorlichting en communicatie: gericht op het vergroten van bekendheid – en daarmee draagvlak – bij de ingezetenen en andere belanghebbenden. Hiervoor wordt een strategie opgezet;

–         Communicatie rond projecten: wordt geïntensiveerd. De lokale belanghebbenden worden in een vroeg stadium actief  geïnformeerd over nieuwe plannen en betrokken bij nieuwe plannen;

–         Communicatie over uitvoering van plannen, beheer en onderhoud: er komt een systeem  (bijvoorbeeld een informatiesite) waarmee de planning van werkzaamheden wordt gemeld;

–         Educatie en voorlichting: is vooral gericht op het onderwijs, waarbij kennis wordt gebracht én gehaald. Hierbij zal waar mogelijk worden samengewerkt met derden, maar met behoud van de zichtbaarheid en herkenbaarheid van het waterschap. 

Door een slimme stapeling van functies water-landbouw en water-natuur kan in vele gevallen optimaal gebruik worden gemaakt van gronden en oppervlakken.

Bij een dergelijke stapeling wordt gezocht naar een optimale maatschappelijke invulling – economie (blauw-groene diensten en totale maatschappelijke kosten), duurzaamheid en grondgebruik.

Stapeling is niet overal mogelijk. Voor de uitoefening van haar taken en de uitvoering van projecten zal het waterschap indien nodig gronden verwerven of uitruilen. Uitgangspunten daarbij zijn maximaal overleg met betrokkenen, vrijwilligheid bij grondverwerving en marktconforme schadeloosstelling. 

Waterschap Groot Salland zoekt actief samenwerking met derden, meerwaarde wordt verwacht in termen van efficiency, effectiviteit of maatschappelijke baten. Daarbij wordt gedacht aan gemeenten en provincie (waterketen, vergunningverlening, stedelijk water, watertoets), maar ook aan bedrijven (uitbesteden, combineren van projecten, behandelen afval(water)stromen), kennisinstituten en kennisdragers (bundeling van kennis en onderzoek, bijvoorbeeld STOWA), en andere waterschappen (benchmarks). 

Bij het formuleren van beleid zal het Waterschap oog houden op het voorkómen van onnodige regeldruk. Waar relevant kan het invoeren van nieuw beleid en regulering vooraf worden gegaan door veld- of pilotonderzoek. 

Hetwaterschap ondersteunt de ontwikkeling van watergebonden en watergerelateerde recreatie in haar beheersgebied. Waar mogelijk zal het waterschap hieraan medewerking verlenen bij initiatieven van derden. 

Waterschap Groot Salland zal in 2009 een onderzoek uitvoeren naar de ervaringen met het openstellen van (schouw)paden bij andere waterschappen en terreinbeheerders. Daarbij zal expliciet worden ingegaan op aard en omvang van kansen en bedreigingen, en de wijze waarop deze beheerders daarmee omgaan.

Waterschap Groot Salland zal in 2010 haar beleid inzake recreatief medegebruik actualiseren, op basis van een positieve ‘ja, mits’ benadering, waarbij de resultaten van het uitgevoerde onderzoek een grote rol spelen.